进入三月份以来，我市成品油供应市场出现了供需紧张的状况，特别是柴油供需矛盾将更加突出。为此，我们调查走访了市区部分加油站点并与中石化、中石油两大公司进行了交流。现将情况汇报如下：

1、春节以来全市市场供需平稳。今年以来，由于市委、市政府的坚强领导和成品油市场主管部门、业务部门共同努力，克服需求增长过快、供应能力不足等困难，在遭遇五十年一遇的特大冰灾中，我们想方设法，采取周边省市调油、交警护油、重点供油等措施，今年以来我市成品油市场供应形势总的来讲是看好的。一是市场供应繁荣。不仅数量足，网点敞开供应，而且品种丰富。据统计：截止3月15日，全市中石化、中石油两大公司共销售成品油5万吨，比去年同期的4.4万吨增长了12.65%。二是价格稳定。继去年3月26日、5月24日两次价格上调政策出台后，全市都严格按调价政策即o#柴油每升5.22元，90#汽油每升4.92元，93#汽油每升5.24元，97#汽油5.57元执行。最近两天，我们通过明察暗访全市五个加油站，都未发现乱涨价行为。三是油站（库）营运安全，未发生一起安全事故，管理者与供应者、消费者反映较好。

2、进入3月份以来成品油市场供求尤其是柴油供求出现紧张状况，预测下阶段此状况一时难以缓解。春节期间我市遭遇冰灾损失巨大，春节后救灾补损恢复迅速，各企业单位迅速组织生产自救，生产用油持续增长。加之市内重点工程和项目进入黄金建设时期，成品油消费进入旺季，而两大公司成品油是按省公司下达的计划均衡调运和销售的。两大公司资源有限，特别是柴油资源缺口较大，从而市场供求开始出现紧张状况。据调查，我市成品油消费旺季，每月需成品油2.15万吨，而两大公司省里每月只配置资源1.85万吨，每月缺口0.3万吨。其中柴油缺口达0.23万吨，占缺口总额的76%，若不采取得力措施，预测下阶段市场供应持续紧张状况一时难以缓解。

1、国际油价持续上涨，抑制了国内成品油资源的供应。由于国际经济显著增长，国际油价居高不下，目前已突破每桶110美元大关，对国内成品油资源供应的抑制作用越来越明显。国内现行汽柴油销售价格倒挂1500-2000元/吨。这种价格倒挂的状况抑制了国内成品油资源的供应。

2、国内的原油供应不足。由于国内成品油出厂价比原油价格还低，大炼厂加工越多，亏损越大（炼油厂炼油超过每桶70美元就要亏损），生产积极性受到严重抑制，加之小炼油厂已全部关闭，导致国内成品油供应不足。

3、我市经济发展对成品油的需求与供应矛盾加大。从全国看，预计2008年经济仍保持高速增长，预计全年GDP保持10%左右的高速增长，从经济高速增长与能源需求的关系来看，成品油的消费增长有望保持在较高水平。从我市看，我市经济发展呈现快速增长态势，加上全市重点工程和重点项目进入黄金建设期，市内成品油消费需求十分旺盛，而供应不足，自然供需矛盾将加大。

4、我市的仓储能力特别是中石油的仓储设施不足。全市现有成品油库四座，总计仓储容量2.63万立方米，仓储设施全部为中石化和部队拥有，中石油由于2004年底才进入永州市场，无自己的仓储设施。按照我市成品油年消费油量计算，社会储量应不低于4.2万立方米，才能确保社会成品油市场供应，达到国家规定的地级储备油量不低于60天的社会消费和安全储量，以应对突发事件的需要，达到应急预案要求。据统计，截止3月15日，两大公司库存柴油3800吨，可销售8天。

5、由于国际成品油价格大大高于国内成品油价格，走私油因无利可图已销声匿迹，依靠进口资源弥补国内市场资源缺口的可能性亦越来越小。

6、社会上各用油单位和个人以及社会个体加油站因网上小道消息称全国“两会”后成品油将调价的误导，大量抢购，囤积油品，人为造成油源紧张。

7、我市周边省市开始限量销售，以致过境我市的外地车辆大量抢购油品，导致我市成品油供应紧张。

1、积极向上争取资源，调节市场。一是组织两大公司及时向上级公司汇报当前的市场资源和供应情况，全力向省公司乃至向北京总部争取油品特别是柴油配置资源。二是不惜成本高价采购配置外资源。由于国内成品油价格已长时间大幅低于国际价格，造成中石化、中石油两大集团之外的地方炼厂、进口等其他渠道的资源大幅减少，采购配置外资源的难度相当大，且配置外资源价格很高。预计配置外采购价格还将随着资源紧张程度的加剧继续上涨。不论难度多大，请两大公司采取强有力的措施，不惜成本全力采购配置外资源，确保永州市场供应。

2、加强市场管理，规范加油站的经营行为。在供需矛盾紧张的情况下，首先规范两个公司加油站经营行为。其次组织有关部门规范社会加油站的经营行为，严厉查处哄抬油价、短斤少两、掺杂使假等不法行为。严厉查处囤积居奇、抢购成品油资源的行为，严厉查处无成品油经营资格而从事成品油流通业务的行为。

3、控制销售节奏，突出供应重点，统筹均衡供应。针对当前资源紧张、供需矛盾突出的状况，为了防止社会单位囤积油品，人为加剧市场紧张，扰乱后期供应秩序，两大公司将采取保证自有、联营、加盟加油站供应的策略，全力以赴保证高速公路、中心城市加油站的敞开供应，对公共交通、重点工程、重点单位优先保证。

4、加强宣传、增强社会各界节能意识。

1、请以市政府办的名义，下发一个关于切实做好当前成品油市场供应和稳定工作的紧急通知。明文要求各县区政府切实加强领导，商务和两大公司要积极组织油源保证供应，公安、交警等部门要派警力到油站维持秩序，物价、质监、工商、公安等部门要加大对哄抬物价、短斤少两、掺杂使假、抢购、囤积居奇等行为的打击力度。新闻等部门要正确舆论引导，对严重违规违法行为及时公开曝光。

2、请市政府或市政府办领导牵头，组织市商务、两大公司负责人赴省商务厅、省公司汇报，请省商务厅和省公司帮助解决我市缺口的成品油（汽油、柴油）配额。